marina
21/04/2021 à 15h39
Loi précise avec articles:
depuis le 1er janvier 2015, les chats « errants » doivent être stérilisés, identifiés et relâchés sur les lieux où ils ont été capturés. (Arrêté du 3 avril 2014, paru au JO du 17 avril 2014).
Le maire doit désormais justifier tout recours à la fourrière, et son refus de mettre en œuvre un programme de stérilisation des chats errants.
D'autre part
Interdiction de nourrir les chats « errants » ?
C’est contraire à la loi !
« Il est interdit d’exercer des mauvais traitements envers les animaux domestiques ainsi qu’envers les animaux sauvages apprivoisés ou tenus en captivité « (article 214-3 du Code Rural et de la Pêche Maritime-CRPM)
Les animaux domestiques sont des êtres vivants doués de sensibilité qui se sont vu reconnaître par la Cour de cassation les caractéristiques d’être vivant, unique et irremplaçable (Civ. 1re, 9 déc. 2015, no 14-25.910)
« Tout animal étant un être sensible doit être placé par son propriétaire dans des conditions compatibles avec les impératifs biologiques de son espèce ». (article L214-1 du CRPM)
Selon les décrets en Conseil d’Etat déterminant les mesures propres à assurer la protection des animaux contre les mauvais traitements ou les utilisations abusives : à toute personne qui, à quelque fin que ce soit, élève, garde ou détient des animaux domestiques ou des animaux sauvages apprivoisés ou tenus en captivité :
1° Il est interdit de priver ces animaux de la nourriture ou de l’abreuvement nécessaires à la satisfaction des besoins physiologiques propres à leur espèce et à leur degré de développement, d’adaptation ou de domestication ;
2° De les laisser sans soins en cas de maladie ou de blessure (article R214-17 du CRPM)
Le CRPM punit de l’amende prévue pour les contraventions de la 4ème classe (750€) la privation de nourriture et d’abreuvement, le défaut de soins en cas de blessure ou de maladie et la détention d’un animal domestique dans des conditions pouvant lui causer des souffrances ou des blessures (article R. 215-4, du CRPM).
Le Code pénal interdit l’exercice de mauvais traitements envers les animaux domestiques ou sauvages, captifs ou apprivoisés (R654-1 du Code pénal)
La privation de nourriture, d’eau et de soins caractérise l’infraction de mauvais traitements envers un animal domestique.
En conséquence, le maire est bien tenu de nourrir les chats libres de sa commune, s’exposant à défaut à des sanctions pénales.
Les personnes qui pallient ainsi la carence du maire en nourrissant et abreuvant les chats ne peuvent, dès lors, faire l’objet de poursuites car ils agissent en état de nécessité : « n’est pas pénalement responsable la personne qui, face à un danger actuel ou imminent qui menace elle-même, autrui ou un bien, accomplit un acte nécessaire à la sauvegarde de la personne ou du bien, sauf s’il y a disproportion entre les moyens employés et la gravité de la menace » (article 122-7 du Code pénal)
En tout état de cause, pareille interdiction de nourrir et prendre soin d’animaux en état de besoin, porte atteinte à la moralité publique, voire à la dignité humaine, dont le maire est garant dans sa commune ; car comment peut-on exiger que des administrés restent indifférents à des animaux affamés, blessés voire mourant ?
Si le problème est circonscrit à une seule commune, les associations locales peuvent formellement saisir les maires de leur commune de demandes afin que toute mesure utile soit adoptée en vue :
• de pourvoir aux besoins (eau, nourriture, soins) des chats sans propriétaires ni détenteurs, qui ne sont pas identifiés et vivent en groupe dans des lieux publics de la commune,
• et de justifier des diligences entreprises pour stériliser, identifier et relâcher les chats concernés.
En cas de carence, le tribunal administratif peut être saisi sur le fondement d’un recours pour excès de pouvoir accompagné d’une éventuelle demande de suspension (refus explicite de la commune ou refus implicite : silence conservé par la commune pendant plus de deux mois).
Le préfet peut également être saisi en cas de carence du maire par lettre recommandée et si, à son tour, il ne prend aucune mesure, il est également possible de saisir le tribunal administratif.